集體土地房屋管理探究
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1.1房屋規(guī)劃管理研究
由于我國的土地集中在農(nóng)村,因此集體土地房屋主要以村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式出現(xiàn),同時(shí)也包括少量的分散居民點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營用房。在對(duì)集體土地房屋的規(guī)劃管理中,主要是對(duì)村鎮(zhèn)的規(guī)劃。目前我國村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的主要問題為:村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃比例較低、規(guī)劃質(zhì)量較差、規(guī)劃落實(shí)情況不理想等。盡管各級(jí)政府都加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃資金與人員投入,但是投入明顯不足,在免除農(nóng)業(yè)稅收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加緊張,加上相關(guān)配套政策無法到位,使得村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作受到嚴(yán)重的影響,規(guī)劃的質(zhì)量也不高,與農(nóng)村實(shí)際風(fēng)格不符,規(guī)劃過時(shí);有的地方只看見新房,但不見村莊,規(guī)劃質(zhì)量較低,因此在村鎮(zhèn)的規(guī)劃中需要增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。以科學(xué)發(fā)展觀對(duì)村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進(jìn)行指導(dǎo);加大規(guī)劃編制的力度提高規(guī)劃比例;增加規(guī)劃的人員與資金投入,使規(guī)劃質(zhì)量得到提升;同時(shí)應(yīng)重視對(duì)農(nóng)村歷史文化遺存與地形地貌的保護(hù),從而建立起具有特色的村莊。此外,還需要嚴(yán)格的執(zhí)行集體土地房屋建設(shè)的用地審批制度與規(guī)劃許可,將規(guī)劃落到實(shí)處,強(qiáng)化對(duì)集體土地房屋建設(shè)的監(jiān)管。
1.2房屋建設(shè)管理研究
隨著人們生活水平的提高,農(nóng)村的居住環(huán)境也獲得了極大的改善,農(nóng)村的建房質(zhì)量也得到了提高,但在房屋的建設(shè)中還存在著混亂建房、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管不規(guī)范、建房能力不強(qiáng)等問題,因此在集體土地房屋建設(shè)管理中,需要從房屋建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工等方面有序的推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。其主要措施包括:盡快地啟動(dòng)農(nóng)村房屋建設(shè)的報(bào)建與審批;為保證房屋的設(shè)計(jì)與施工水平,需對(duì)農(nóng)村房屋勘察設(shè)計(jì)制度進(jìn)行大力推行;并對(duì)施工的全過程與施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理,進(jìn)行服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。此外,為了控制集體土地房屋的盲目建設(shè)與交易,需要加強(qiáng)并完善集體土地的房屋交易管理;而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境的進(jìn)一步提升,獲得更多的服務(wù)還需要推動(dòng)集體土地房屋物業(yè)管理的進(jìn)行。
2結(jié)語
全文對(duì)我國目前集體土地房屋管理中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)與分析,并從房屋權(quán)屬管理、房屋規(guī)劃管理、房屋建設(shè)管理、房屋交易管理與房屋物業(yè)管理幾個(gè)方面對(duì)如何開展當(dāng)下的集體土地房屋管理進(jìn)行了探討。總的說來,需要針對(duì)集體土地的特點(diǎn),在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)下,堅(jiān)持土地資源保護(hù)這一基本國策,實(shí)現(xiàn)對(duì)集體土地房屋的管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
作者：王艷玲 單位：重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院