基層稅務部門績效管理完善思考

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績效管理在稅務系統(tǒng)的全面實施，促進了稅務部門職能轉變，提振了稅務干部的精氣神，提高了稅收工作質效，也提升了納稅人、繳費人滿意度。但是，績效管理在基層區(qū)縣局落地實施中仍存在一些亟待解決的問題。比如，多維度數字績效跟進優(yōu)化不及時，績效管理正向激勵缺乏足夠動力等。筆者對進一步完善基層稅務部門績效管理有以下幾點思考：持續(xù)打造數字績效，實現多維自動考評。在大數據信息化發(fā)展的新階段，打造基于“大數據”背景下的數字績效勢在必行。

一方面，要緊跟“以數治稅”的新形勢，利用數字新技術對內外部海量信息的分析，進一步提升績效管理量化機考指標占比，為績效考評提供數據參考，為績效管理提供科學支撐。借助數字績效管理平臺切實增強績效考評結果的公正性，提升績效管理的精準度和公信力。另一方面，盡快打通績效管理數據的互聯互通和共享共用。尤其是盡快實現績效系統(tǒng)與各類稅收業(yè)務系統(tǒng)、電子政務平臺、網絡智能終端等績效管理指標所需相關數據的關聯融合、交換歸集、共享共用，盡快建立系統(tǒng)內部與外部之間的績效實時數據的交換共享和自動推送制度機制，實現績效管理考評的信息化、數據化和實時化；實現績效管理信息數據的自動留痕、自動抓取、自動分析、自動考評；實現績效管理從傳統(tǒng)收集基礎靜態(tài)數據、自動留痕獲取動態(tài)數據、綜合分析評鑒評價（民主測評）掌握情態(tài)數據等“多維度立體化”來展現績效結果。有效避免在當前基層績效管理中人工重復工作負擔過重、考核數據失真、考評結果失準的現象。持續(xù)強化績效融合，突出分類差別考評。績效管理應通過結果顯現區(qū)分度，來體現考核考評的價值和績效。

一是強化組織績效與個人績效的融合互促。這既是當前績效管理需要持續(xù)改進和提升的一個重要環(huán)節(jié)，也是加強績效壓力傳導，打通績效落實“最后一公里”的有效手段。要通過組織績效把目標任務壓力傳導到不同層級的人員，借助個人績效最終助推目標任務在基層的落地見效，實現組織績效與個人績效融合互促。

二是實行組織績效與目標責任的掛鉤激勵。適度加大對組織績效優(yōu)秀先進單位給予領導干部職數和優(yōu)秀人員占比提高的激勵。同時，組織績效應與地方政府目標責任考評結果相互掛鉤互促，實行組織績效與政府目標責任考核的掛鉤激勵，實現組織目標與個人愿景的協(xié)同共進。

三是提升個人績效中工作實績權重占比。在優(yōu)化升級基于“大數據”數字績效管理平臺的同時，在數字人事中提升個人工作實績等機考考評占比。借助自動獲取個人日常工作數量質量、過程監(jiān)控、規(guī)范程度、差錯評價、違法違紀等動態(tài)信息數據壓實個人績效考核，體現結果導向，避免過度依賴主觀判斷，進一步增強全員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

作者：鄒軍龍